ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ

   Έλλειψη Σχεδιασμού και Οράματος.

 

Την περασμένη Κυριακή  εγκρίθηκαν  με τρίμηνη καθυστέρηση από το Δημοτικό  Συμβούλιο το Τεχνικό πρόγραμμα και ο Προϋπολογισμός  του  Δήμου  για το 2022.   Η συζήτηση  με έντονες προσωπικές αντεγκλήσεις και  απαράδεκτους χαρακτηρισμούς δεν είχε κανένα  ουσιαστικό αποτέλεσμα . Δεδομένου ότι δεν  είχαν κατατεθεί εναλλακτικές προτάσεις  εγκρίθηκαν ως είχαν τα σχέδιά που είχε εγκρίνει η  Οικονομική επιτροπή (Ο.Ε) .  Το αποτέλεσμα άλλωστε δεν θα άλλαζε ακόμη και αν καταψήφιζαν την εισήγηση  και οι 15 από τους 21 Δημοτικούς Συμβούλους,  που δεν συμμετείχαν στην  Ο.Ε..

  Για την καθυστέρηση  οι διοικούντες τον Δήμο επικαλέστηκαν την  αδυναμία λειτουργίας της  Οικονομικής Επιτροπής.   Όμως  και πριν ένα χρόνο που λειτουργούσε «εύρυθμα» η Ο.Ε. το ίδιο  έγινε. Τότε  ακούγαμε τους επικεφαλής των  άλλων παρατάξεων  να κατηγορούν   τους διοικούντες   για την καθυστέρηση κατάρτισης , για έλλειψη διαβούλευσης, για έλλειψη  σχεδιασμού, οράματος και αναπτυξιακής  προοπτικής του τεχνικού προγράμματος και  του προϋπολογισμού . Φέτος όλα αυτά ξεχάστηκαν   παρότι έχουμε  μια από τα ίδια ως προς το περιεχόμενο  τόσο του τεχνικού προγράμματος  όσο και του προϋπολογισμού.  Απλά τώρα οι ρόλοι αντιστράφηκαν .  Οι κατήγοροι έγιναν υπερασπιστες και οι υπερασπιστες κατήγοροι.  

 Η αλήθεια είναι πως σύμφωνα με τον νόμο την αρμοδιότητα για την κατάρτιση  του τεχνικού προγράμματος και του  σχεδίου του Προϋπολογισμού την έχει η εκτελεστική επιτροπή που αποτελείται από τον Δήμαρχο και τους αντιδημάρχους .  Και όπως  προκύπτει από τις αναρτήσεις στην διαύγεια  το τεχνικό πρόγραμμα  του Δήμου καταρτίστηκε  την 31 Ιανουαρίου από την εκτελεστική επιτροπή  και  αυθημερόν εγκρίθηκε από την Οικονομική  Επιτροπή, χωρίς συζήτηση και χωρίς να προηγηθεί διαβούλευση, όπως επιβάλλει ο νόμος[i].   Δεν ευθύνεται λοιπόν η ΟΕ  για την καθυστέρηση. Ευθύνεται όμως για το  περιεχόμενο του Τεχνικού προγράμματος  και του προϋπολογισμού . Ευθύνεται και  η παράταξη «Νέα Πνοή» ,  που εκ των πραγμάτων είναι η μειοψηφία  στην οικονομική επιτροπή,  γιατί δεν παρουσίασε  εναλλακτικές προτάσεις , που  θα μπορούσαν να υπερψηφιστούν στο Δημοτικό Συμβούλιο.

  Ακούγεται  ότι ο προϋπολογισμός  τα τελευταία χρόνια καταρτίζεται από  κάποια εταιρεία   πάροχο συμβουλευτικών υπηρεσιών   που εδρεύει στην Αττική  και πως η υπάλληλος του Δήμου που είχε  μεγάλη εμπειρία και συνέτασσε τον προϋπολογισμό μέχρι το 2019 έχει τεθεί στο  περιθώριο.   Περιμέναμε  πως οι  συνεργαζόμενες   με τον Δήμαρχο   παρατάξεις  θα έθεταν ως προϋπόθεση  για την στήριξή τους την κατάρτιση για την επόμενη τουλάχιστο  διετία ενός  επιχειρησιακού  σχεδίου   κοινής αποδοχής με αναπτυξιακή προοπτική  και βάσει αυτού να καταρτιζότανε  το τεχνικό Πρόγραμμα και ο προϋπολογισμός του 2022. Αντί αυτού τεχνικό πρόγραμμα και προϋπολογισμός  του 2022 είναι επανάληψη των  προηγουμένων στα οποία  οι παρατάξεις της μειοψηφίας  τότε διαφωνούσαν και σήμερα υπερψηφίζουν.   

Το τεχνικό πρόγραμμα  ύψους 2,9 εκατομμυρίων  περιλαμβάνει 65 έργα και δράσεις  80% των οποίων  είναι  προϋπολογισμού  κάτω  του ορίου της απευθείας ανάθεσης .  Πολλά  από  τα  έργα είναι ουσιαστικά εικονικά με βάση τον προϋπολογισμό τους  , όπως  για παράδειγμα  η ασφαλτόστρωση του δρόμου  από Μενετες προς Λάι – ΧΥΤΑ   (10.000 ευρώ) ,  η ασφαλτόστρωση του δρόμου Μυρτώνα- Κυρά Παναγιάς ( 5.000), και των δρόμων  ΔΕ Ολύμπου (50.000).   Άλλωστε πολλά από αυτά  περιλαμβάνονταν και στο τεχνικό πρόγραμμα του 2021 χωρίς να εκτελεσθούν και το ίδιο εκτιμάται ότι θα συμβεί και φέτος.

 Ο Αντιδήμαρχος Προγραμματισμού υποστήριξε ότι τα ποσά  είναι ενδεικτικά και  ότι θα ενισχυθούν όταν  συνταχθούν οι μελέτες και εξασφαλιστούν  πόροι. Αν αυτό είναι το σκεπτικό το σωστό  θα ήταν   στα έργα αυτά να αναφερεται ενδεικτικό κόστος ένα  (1) ευρώ και να   κατανέμονται οι διατιθέμενες   πιστώσεις  σε ώριμα έργα  με βάση την προτεραιότητά τους  για να μη αισθάνονται οι δημότες ότι εμπαίζονται. 

Όσον αφορά τον προϋπολογισμό  που ξεπερνά τα  19 εκατομμύρια , τα έξοδα χρήσης ανέρχονται σε 9.141.628,84  ευρώ με τα  τακτικά έσοδα  που  προϋπολογίζονται σε 3.128.000  να μη  καλύπτουν  ούτε τις  πάγιες ανελαστικές δαπάνες των εξόδων προσωπικού,  αιρετών , ηλεκτροφωτισμού και ύδρευσης    και  ισοσκελίζονται  από τα αδιάθετα υπόλοιπα προηγούμενων χρήσεων που ανέρχονται σε 7.305.000 ευρώ. Αυτό  όμως δεν φαίνεται να απασχολεί τους διοικούντες τον Δήμο,  που αυξάνουν αλόγιστα τα έξοδα ξοδεύοντάς τα  αδιάθετα υπόλοιπα προηγούμενων χρήσεων χωρίς να σκέπτονται  τι θα συμβεί όταν αυτά  εξαντληθούν.

Χαρακτηριστικό  παράδειγμα  ο  προϋπολογισμός εξόδων της Υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού που πρέπει σύμφωνα με τον Νόμο να είναι ισοσκελισμένα  από τα αντίστοιχα έσοδα.   Το 2021  τα έσοδα από τα τέλη ανήλθαν σε  938.769 και τα έξοδα σε 904.179 ευρώ.  Το 2022 τα έξοδα    αυξάνονται κατά 257%     και φτάνουν  τα 2.330.861 ευρώ.   Μεγάλο μέρος της  αύξησης  των εξόδων  προκαλεί η  σχεδιαζόμενη ανάθεση  της αποκομιδής των  οικιακών απορριμμάτων (ΑΣΑ) σε ιδιώτη  (150.000 για τα ΑΣΑ της ΔΕ Ολύμπου και 150.000 για τα ΑΣΑ της ΔΕ Καρπάθου) και το πλύσιμο των κάδων ( 120.000 για την ΔΕ Ολύμπου και 120.000 για την ΔΕ Καρπάθου). Να σημειωθεί  πως το 2006 η Κοινότητα Ολύμπου είχε αναθέσει  σε ιδιώτη την  «περισυλλογή  των ΑΣΑ από τον οικισμό και την αποκομιδή τους στον ΧΑΔΑ» με το απορριμματοφόρο της Κοινότητας  με  μόλις 1.200 τον μήνα.

  Η ανάθεση της αποκομιδής των ΑΣΑ σε ιδιώτη επιχειρήθηκε και  πάλι το περασμένο καλοκαίρι  και  ματαιώθηκε λόγω της αντίδρασης των παρατάξεων της μειοψηφίας οι επικεφαλής των οποίων τώρα φαίνεται να συμφωνούν με τον Δήμαρχο, αδιαφορούντες αν αυτό θα οδηγήσει στο υπερδιπλασιασμό των δημοτικών τελών, που ήδη είναι στα  υψηλά  (1.21 ευρώ ανά τμ. Στην Κάρπαθο, όταν στον Πύργο Ηλείας είναι 0.49 ευρώ ανα τ.μ.).  

 Ο «εντεταλμένος σύμβουλος» κ. Τσαμπουνιεράκης προσπαθώντας να δικαιολογήσει την αλλαγή θέσης , ανέφερε ότι η ανάθεση  θα αφορά μόνο τις τουριστικές περιοχές και την θερινή περίοδο.   Αυτό  όμως σημαίνει ότι η  μερική αποκομιδή των ΑΣΑ θα κοστίσει 90.000 ευρώ το μήνα, όταν στο Δήμο Ορχομενό με τους 8.000 κατοίκους κοστίζει 120.000 ευρώ το χρόνο. Δικαιολόγησε   την διάθεση των κονδυλίων  για την ανάθεση  λέγοντας ότι ο  λογαριασμός των ανταποδοτικών έχει πλεόνασμα 800.000 ευρώ από τις περασμένες χρήσεις, ποσό όμως που δεν θα υπάρχει το 2023 . Ο ίδιος ανέφερε ότι ο Δήμος θα πληρώνει στον  ΦΟΣΔΑ 25 ευρώ/ ανά τόνο ΑΣΑ που θα εναποτίθενται στον ΧΥΤΑ. Αυτό   μαθηματικά θα οδηγήσει σε αύξηση των  εξόδων  καθαριότητας κατά  άλλες 250.000 ευρώ το χρόνο,  ποσό που δεν  περιλήφθηκε στον προϋπολογισμό,  στον οποίον δεν συνυπολογίσθηκε   και η μείωση των εισπραττόμενων τελών κατά 80.000 ευρώ ,  που θα προκύψει  από την  απαλλαγή 120 επιχειρήσεων  εποχιακού χαρακτήρα   από τα δημοτικά  τέλη για τους μήνες που δεν λειτουργούν  σύμφωνα με την απόφαση  του ΔΣ 9-2022 .  

Ο κ. Τσαμπουνιεράκης   χαρακτήρισε τον προϋπολογισμό αναπτυξιακό  με το επιχείρημα ότι  ποσοστό του 37%  ( 7.144.394)  διατίθεται  για «επενδύσεις» .  Το θέμα όμως δεν είναι   πόσα θα ξοδευτούν  για «επενδυτικές δαπάνες» αλλά   αν διατίθενται για  πραγματικά αναπτυξιακά έργα. Τέτοια έργα δεν είδαμε στο τεχνικό πρόγραμμα  που εγκρίθηκε.  Αναπτυξιακές επενδύσεις δεν   μπορούν  να λογισθούν  ούτε η προμήθεια του συστήματος τηλεμετρίας (3.280.000 ευρώ), για το οποίο ήδη ο Δήμος πληρώνει 10.000 ευρώ το χρόνο ως τέλη κινητής τηλεφωνίας πριν καν εγκατασταθεί το σύστημα  , ούτε η προμήθεια του  χλοοτάπητα του σταδίου  για τον οποίο θα πληρωθούν  600.000 ευρώ   με την συντήρησή του να κοστίζει άλλα 50.000 ευρώ ετησίως.

   Υποστηρίχτηκε βέβαια  από τους διοικούντες ότι το Τεχνικό Πρόγραμμα και ο προϋπολογισμός   θα αναμορφωθούν σύντομα.    Αυτό και μόνο αποτελεί ομολογία  έλλειψης  σοβαρού  σχεδιασμού    κατά την κατάρτισή τους.    

  Ο αντιδήμαρχος προγραμματισμού κ. Παραγιός  επικαλέστηκε   αδυναμία  των Υπηρεσιών του δήμου για  να δικαιολογήσει τα  σημαντικά ποσά που δίνονται σε τρίτους για συμβουλευτικές υπηρεσίες και τεχνική υποστήριξη. Σύμφωνα  με τον προϋπολογισμό    το 2022 προβλέπεται να διατεθούν 61.000 για αμοιβές συμβούλων και επιστημονικών συνεργατών, 367.000 για συμβουλευτικές υπηρεσίες, 314.800  για  προγραμματικές συμβάσεις  με «την Βιώσιμη Πόλη» .

  Αδυνατούμε  να δεχθούμε  ότι οι υπηρεσίες  του Δήμου με  πιστοποιημένη επάρκεια,  έχουν χάσει την ικανότητα   να συντάξουν   ή ακόμη και να αντιγράψουν μια μελέτη  απλής ασφαλτόστρωσης  και  πρέπει να προσφεύγουν  σε τρίτους για την εκπόνησή τους ή να προκηρύξουν ένα διαγωνισμό.  

 Σε κάθε περίπτωση τα δυόμιση χρόνια που  έχουν    μεσολαβήσει από την εγκατάσταση  του σημερινού  Δημοτικού  Συμβουλίου ήταν υπεραρκετά  για την σωστή οργάνωση  των Υπηρεσιών του Δήμου ,  την κάλυψη τυχόν κενών ή αδυναμιών  και τυχόν αναγκαία  επιμόρφωση του προσωπικού  και  να μη πληρώνει  κάθε χρόνο πολλαπλάσια ποσά σε εταιρείες  και συμβούλους, που εδρεύουν στην Αττική, για  συμβουλευτικές ή υποστηρικτικές υπηρεσίες, απαξιώνοντας τις δικές του Υπηρεσίες .  

 Είναι λυπηρό ο Δήμος Καρπάθου  να ομολογεί ότι «δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας για την υλοποίηση του Έργου»[ii]  της αποπεράτωσης του Λαογραφικού Μουσείου Ολύμπου  και να προσφεύγει στην σύναψη προγραμματικής σύμβασης  με την Αναπτυξιακή Εταιρεία του Δήμου Φυλής   πληρώνοντας [iii]   257.794,10 ευρώ για   την εκτέλεση των οικοδομικών και ξυλουργικών εργασιών  που αναφέρονται στην σύμβαση  οι οποίες σύμφωνα με την επικαιροποιημένη μελέτη του έργου  κοστίζουν με βάση το  ισχύον τιμολόγιο   εργασιών 163.819 ευρώ (  μαζί με το Εργολαβικό όφελος 18% και  το ΦΠΑ).

 Ν.Π.Κανάκης

---

[i] Σύμφωνα με   τον Νόμο 3852/2010 από τον πρώτο χρόνο της θητείας του ΔΣ πρέπει να εκπονείται το Τετραετές Επιχειρησιακό Πρόγραμμα με το οποίο πρέπει να εναρμονίζεται το Τεχνικό πρόγραμμα , το Ετήσιο Πρόγραμμα Δράσης (Ε.Π.Δ.) και ο προϋπολογισμός του Δήμου.

 Προβλέπεται πως μέχρι τέλους Ιουνίου κάθε χρόνου το δημοτικό συμβούλιο με απόφαση του καθορίζει το ανώτατο ύψος του προϋπολογισμού εξόδων του επόμενου έτους της  κάθε  τοπικής κοινότητας . Στην συνέχεια το συμβούλιο της τοπικής κοινότητας με απόφαση του εισηγείται στην εκτελεστική επιτροπή με σειρά προτεραιότητας τις δράσεις που πρέπει να περιλαμβάνει το επιχειρησιακό πρόγραμμα του δήμου και τα έργα που πρέπει να εκτελεστούν.

 Προβλέπεται  ακόμη πως η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης συνεδριάζει υποχρεωτικά και γνωμοδοτεί στο δημοτικό συμβούλιο σχετικά με τα αναπτυξιακά προγράμματα και τα προγράμματα δράσης του δήμου, το επιχειρησιακό πρόγραμμα και το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου πριν από τη σύνταξη των προσχεδίων τους και  πως όλες οι διαδικασίες για τη σύνταξη προσχεδίου του Ε.Π.Δ. και του προϋπολογισμού, καθώς και οι διαδικασίες διαβούλευσης πρέπει να ολοκληρώνονται μέχρι τέλος Σεπτεμβρίου

Προβλέπεται  τέλος ότι «σε ειδικό παράρτημα του προϋπολογισμού» αναφέρονται οι δράσεις που αφορούν στις τοπικές  κοινότητες, συμπεριλαμβανομένων των έργων και των υπηρεσιών τους».

[ii] Προοίμιο σχεδίου Προγραμματικής Σύμβασης   Απόφαση Οικονομικής Επιτροπής 186/2021, ΑΔΑ: 9ΞΘΑΩΕΟ-ΨΓΙ  

[iii]  ΚΕ 6737.0015 Προγραμματική σύμβαση Αναπτυξιακή Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία Δήμου   Φυλής για την κτιριακή αποκατάσταση του Λαογραφικού Μουσείου Ολύμπου257.794,10

 

 

 

Η ΑΝΑΜΕΝΟΜΕΝΗ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ «ΓΙΑΜΙΝ»

Ωφελεί μόνο τον ίδιο και τους συνεργάτες του.

 

Σχετικά με την  συνέντευξη   του κ. Γιαμιν  και το  δημοσίευμα  στα «Καρπαθιακά Νέα» με τον τίτλο  «Είναι τόσο κακός ο σχεδιασμός Γιαμιν για το λιμάνι της Καρπάθου;» θα  θέλαμε να σημειώσουμε   τα παρακάτω:

 Δεν  περιμένουμε  από τον κ. Γιαμίν να αξιολογήσει τις γνώσεις και την εμπειρία ούτε του  υπογράφοντος ούτε του  επί 35ετία τεχνικού του Λιμενικού Ταμείου κ. Παναγιώτη  Χαμουτζά.

 Νομίζουμε άλλωστε πως  δεν έχει αυτήν την ικανότητα.

Δεν χρειάζεται  να έχει κάποιος ειδικότητα λιμενολόγου για να κρίνει την λειτουργικότητα  και τις περιβαλλοντικές  επιπτώσεις των  λιμενικών έργων   στο στάδιο του λειτουργικού σχεδιασμού τους.  Γι’ αυτό άλλωστε  ο Νόμος προβλέπει πως η έκθεση ΠΠΠΑ πρέπει να δημοσιοποιείται και  να καλούνται φορείς και ιδιώτες να διατυπώσουν τυχόν αρνητικές  απόψεις . Δεν χρειάζονται  ιδιαίτερες   γνώσεις  για να δει  κάποιος ότι το λιμάνι της Καρπάθου δεν προστατεύεται  από τον Γρεγολεβάντη  από τις έναντι ακτές  της Ρόδου και της Τουρκίας , όπως ισχυριζόταν το 2017 ο κ. Γιαμίν, για να δικαιολογήσει το  νέο άνοιγμα του λιμανιού που προτείνει.

    Για να  σταματήσει το παραμύθι με τους «λιμενολόγους»  θα επισημάνουμε  πως ούτε εκείνοι που αποφάσισαν το 2006 να  ξεκινήσουν την μελέτη στο Γαρόνησο , ούτε  οι υποστηρικτές της πρότασης του κ. Γιαμιν υπάλληλοι και παράγοντες της Περιφέρειας  και του Δήμου , αλλά  ακόμη ούτε και τα μέλη της ΕΣΑΛ είναι λιμενολόγοι.   

Με τον κ. Γιαμιν  έχουμε μια σημαντική διαφορά.

Εκείνος  προτάσσει,  και καλά κάνει,  το ατομικό του συμφέρον  και  πασχίζει  να  ολοκληρώσει πάση θυσία την μελέτη  για το Γαρόνησο  για να εισπράξει   την υπολειπόμενη αδρή αμοιβή του, αδιαφορώντας για της αρνητικές συνέπειες που  θα έχει ο σχεδιασμός του για την πόλη και την Κάρπαθο.

 Εμείς , χωρίς να έχουμε κανένα προσωπικό συμφέρον ή οποιοδήποτε όφελος , προτάσσουμε το γενικό συμφέρον της Καρπάθου  και ζητούμε να μελετηθεί ένα σωστό  λιμενικό έργο  με προοπτική που θα καλύπτει όλες τις ανάγκες του νησιού  για τα επόμενα  τριάντα χρόνια.

Ποτέ δεν ζητήσαμε να σταματήσει η  διαδικασία όπως αποδεικνύεται  από τα γραπτά υπόμνηματά  μας  του 2014  που συνυπέγραψαν  πάνω από 250 Δημότες .   Αίτημά μας  ήταν  και είναι να  εξετασθούν  εναλλακτικές λύσεις  και σε άλλες θέσεις και να επιλεγεί η αντικειμενικά καλύτερη.   Το ίδιο ζητήσαμε και  το 2017  όταν μπήκε  στο αρχείο  η αρχική  πρόταση  του ύστερα από τις αντιδράσεις της Πανελλήνιας ένωσης Πλοιάρχων, της Ένωσης Επιβατηγών και της Ένωσης Κρουαζιερόπλοιων   και υπέβαλε την νέα απαράδεκτη πρόταση  του.

  Ακόμη και  όταν η μελέτη κυματικής διαταραχής δικαίωσε πλήρως τις ενστάσεις μας, για τις επιπτώσεις  που θα έχει η καθαίρεση του κυματοθραύστη ,   με την παρατιθέμενη στο τέλος  του παρόντος επιστολή μας ,[i]  του προτείναμε λύση που θα επέτρεπε να μελετήσει ο ίδιος τα έργα  στο Γαρόνησο και της επέκτασης του λιμανιού με την σύμβαση που έχει υπογράψει με την Περιφέρεια      προσθέτοντας  στην έκθεση  ΠΠΠΑ και   το κρηπίδωμα στο Βρόντη , ώστε να αδειοδοτηθούν   ταυτόχρονα από την ΕΣΑΛ  όλα τα επι μερους έργα  χωρίς άλλη καθυστέρηση και να μη καθυστερήσουν χωρίς λόγο τα  έργα.  

  Ο κ. Γιαμίν είχε προσκληθεί στην συνεδρίαση του Δημοτικού συμβουλίου  και του είχε   κοινοποιηθεί  η 15σέλιδη εισήγησή μας στην οποία αναλύονταν τα 15 μειονεκτήματα της πρότασής του και  τα 25 συγκριτικά πλεονεκτήματα της πρότασης της ΤΥ  του ΛΤ .  Είχε την δυνατότητα είτε  να παραστεί  στο Δημοτικό Συμβούλιο, όπως κάναμε  και εμείς  τρεις φορές με δικά μας έξοδα ,  και να  υπερασπισθεί δημόσια  την πρότασή του είτε να αντικρούσει  γραπτώς την εισήγησή .  Παράλληλα θα είχε την ευκαιρία  να ενημερώσει  τους Δημοτικούς Συμβούλους  και τους Δημότες   για την χωροθέτηση  του «νέου» λιμένα οχληρών   που του έχει  αναθέσει ο Δήμαρχος  .  

Προτίμησε τον μονόλογο  σε ασφαλές περιβάλλον γιατί  στερείται  επιχειρημάτων.  

 Ο ίδιος με την παρουσίαση του ομολογεί  πως το πρόβλημα της Καρπάθου  δεν  λύνεται με το έργο που προτείνει , αφού αναφέρεται στην ανάγκη και άλλων έργων στο μέλλον.    Τεχνηέντως απέφυγε  να  μπει στην ουσία της  λύσης που υιοθέτησε το ΔΣ  λέγοντας  πως το Λιμενικό Ταμείο δεν έχει εκπονήσει καμιά  μελέτη.  Κανένας δεν  είπε ότι υπάρχει μελέτη του  Λ.Τ.   Για τον  σχεδιασμό που   περιγράφεται  στο υπ’αριθμ.45/14-1-2019 της Υπηρεσίας του Λιμενικού Ταμείου,  το οποίο υπογράφεται από την προϊσταμένη της κ. Μαρίκα  Δεληγιάννη , που εξακολουθεί να κατέχει και σήμερα την ίδια θέση   αναφερόμαστε.  Αυτόν τον σχεδιασμό που υιοθέτησε  πρόσφατα και  το Δημοτικό Συμβούλιο Καρπάθου περιμέναμε να  σχολιάσει ο κ. Γιαμιν και να τον αντικρούσει, αν  θεωρεί πως είναι εσφαλμένος.  

Περιμέναμε  να αιτιολογήσει  για ποιο λόγο δεν περιέλαβε   και αυτή την λύση ως εναλλακτική στην έκθεση του ΠΠΠΑ    αντί να επικαλείται  το ΓΠΣ του 1986, το σχέδιο πόλεως του 1971 και  την απόφαση του 2006.  

.      Σκόπιμα αποκρύπτει  πως το ΓΠΣ αφορά σχεδιασμό της πόλης και όχι σχεδιασμό του λιμανιού.   Επιπρόσθετα  το ΓΠΣ του 1986 δεν προβλέπει χάλασμα του  κυματοθραύστη, όπως προτείνει ο ίδιος, αλλά την  επέκτασή του κατά 150μ. όπως προτείνει  και η Τεχνική Υπηρεσία του Λ.Τ.

                                       (Σχεδιάγραμμα του ΓΠΣ των Πηγαδίων του1986)
        

 Σε κάθε περίπτωση το ΓΠΣ του 1986 μπορεί εύκολα να  επικαιροποιηθεί . Το λάθος λιμενικό έργο, αν υλοποιηθεί η πρόταση του , δεν μπορεί  να αλλάξει.

Περιμέναμε  να  μας αποδείξει ότι οι λιμενικές εγκαταστάσεις  που προτείνει  θα καλύπτουν τις ανάγκες  του νησιού μας σε βάθος  τουλάχιστον 30ετίας   αντι  να επικαλείται τους προ 40ετίας σχεδιασμούς, που σήμερα είναι ξεπερασμένοι.

Ισχυρίστηκε  ότι   με την προσθηκη μιας μικρής προβλήτας 10Χ10 μ  προς την Άφωτη θα μπορουν να πλαγιοδετούν στην προβλήτα ,που προτείνει,   και μεγάλα κραουζιερόπλοια αλλα δεν  εξηγησε γιατι δεν περιέλαβε  αυτό το έργο  στον σχεδιασμό του

Στάθηκε στην αποσυμφορηση τμήματος της  παραλιακής και δεν  απάντησε  πως θα  λυθεί το πρόβλημα της εξόδου των οχηματων από το λιμάνι κι την πόλη.

 

Αβάσιμος είναι και ο ισχυρισμός  πως  δεν επιτρέπεται κατασκευή  λιμενικής  εγκατάστασης εκτός σχεδίου πόλεως. Το αποδεικνύει  έμπρακτα η  μελέτη της λιμενικής εγκατάστασης  Οχληρών στο Όρμο Αλμυρού   Ίου,  που βρίσκεται   εκτός σχεδίου και 3 χλμ. μακριά από το λιμάνι, όπως ακριβώς και το Βρόντη ,  την οποία έχει αναλάβει ο ίδιος .

                            Προσομοίωση μελετώμενης λιμενικής εγκατάστασης Αλμυρού Ιου

 Προσπάθησε να δικαιολογήσει την  υπερβολική αμοιβή των 30.000 ευρώ που θα εισπράξει από τον Δήμο Καρπάθου για την χωροθέτηση    λιμενικής εγκατάστασης όχληρών  όταν στην Ιο  με μόλις 37.000 ευρώ,  θα εκπονήσει εκτός της μελετης των λιμενικών έργων , την βυθομετρική αποτύπωση, την Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ)  και την Η/Μ μελέτη, λέγοντας  πως στην Ιο είχε  προσδιορισθεί η θέση , ενώ στην Κάρπαθο  ξεκινά η διαδικασία από το μηδέν. Η αλήθεια είναι  πως   και για τη  Κάρπαθο έχει   όλα τα απαιτούμενα στοιχεία  από το 2009  όταν  εκπόνησε την προκαταρτική  για το Γαρόνησο το 2009.    Αξιζει να  σημειωθεί πως για την  ΜΠΕ για το Γαρόνησο θα πληρωθεί 32.570 ευρώ+ ΦΠΑ, όταν  για  την ΜΠΕ της λιμενικής εγκατάστασης οχληρών  της νήσου Ιου θα πληρωθεί μόνο  4.000 ευρώ.

 Δικαιολογημένη  και θεμιτή ως εκ τούτου η αγωνία του  να μη χάσει  την σύμβαση  για το Γαρόνησο .

    Λάθος είναι το αναφερόμενο πως η πρόταση Γιαμιν «λύνει το θέμα των ανέμων που χτυπούν την παραλία». Ο ίδιος ο κ. Γιαμιν  στην παρουσίαση του παραδέχεται αλλά και η μελέτη κυματικής διαταραχής[ii] στα συμπεράσματά της αναφέρει ότι παρά  την μείωση του ανοίγματος θα παρουσιάζονται «ποσοστά μη αποδεκτής  διαταραχής» μέσα στο λιμάνι.  Πλήρης προστασία της λιμενολεκάνης και της παραλιακής της πόλης από τους κυματισμούς επιτυγχάνεται  μόνο με την προέκταση του κυματοθραύστη κατά 170 μ. , (χωρίς ανοίγματα) , όπως πρότειναν οι Καρπάθιοι πλοίαρχοι και η Τεχνική Υπηρεσία του λιμενικού Ταμείου και όπως πρόβλεπε και το ΓΠΣ του 1986 που επικαλείται ο κ. Γιαμιν.  Με την υλοποίηση της λύσης αυτής θα   μπορούσε  να κρηπιδωθεί η παραλιακή με  τεχνητούς απορροφητικούς ογκόλιθους   και να δημιουργηθεί κρηπίδωμα  μήκους  450 για μικρά σκάφη   και  παράλληλα να διαπλατυνθεί η παραλιακή  κατά  έξι περίπου  μέτρα

  Την προσπάθεια του κ. Γιαμιν   να υπερασπισθεί την πρότασή του   για  το Γαρόνησο και την άρνησή του να προσθέσει στη  έκθεση  του ΠΠΠΑ  ως εναλλακτική την  αντικειμενικά πολύ καλύτερη λύση που πρότεινε το 2019 η  Τεχνική Υπηρεσία του Λιμενικού Ταμείου την κατανοούμε.

Την εμμονή της  Υπηρεσίας Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας και των διοικούντων τον Δήμο  στην στήριξη της λύσης του κ. Γιαμίν, , παρά τα οφθαλμοφανή μειονεκτήματά της , μερικά από τα   τα οποία είχαν επισημανθεί και με την από 2/6/2021 απόφαση της ΕΣΑΛ,  δεν  μπορούμε να εξηγήσουμε και να κατανοήσουμε.

     Πανηγυρίζουν  για το ότι πέτυχαν να μη εξετασθεί από την ΕΣΑΛ  ως εναλλακτική η λύση που υιοθέτησε το Δημοτικό Συμβούλιο  με  την οποία με το ίδιο  κόστος   διπλασιάζονται τα κρηπιδώματα του λιμανιού, επιτυγχάνεται ο επιβαλλόμενος από τους κανονισμούς διαχωρισμός χρήσεων  και απαλλάσσεται   ολόκληρη η πόλη και όχι μόνο η παραλιακή από την κίνηση των οχημάτων προς και από τα πλοία. 

   Ελπίζουμε  οι φορείς  και  οι Δημότες  της Καρπάθου  να αντιδράσουν και  αποτρέψουν την  υλοποίηση   μια κακής  λύσης  , που κάποιοι  θέλουν να επιβάλουν αγνοώντας την  απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και την άποψη των χρηστών του λιμανιού.

Υποναύαρχος Λ.Σ.(εα) Ν.Κανάκης

---

[i]     ΥΓ . Επισυνάπτεται αντίγραφο   της  επιστολής μας προς τον κ. Γιαμιν στις 10  Αυγούστου 2020) 

                                                                                                                                                Γλυφάδα 10/8/2020

  Θέμα: Μελέτη επέκτασης  λιμένα Καρπάθου

Αγαπητέ κ. Γιαμίν, 

 Παρα την προσπάθεια βελτίωσης του  τελευταίου σχεδιασμού σας μετα την επικαιροποίηση της μελέτης κυματικής διαταραχής,   το πιθανότερο είναι να μη εγκριθεί και πάλι από την ΕΣΑΛ  , αφού και ο νέος Δήμαρχος φέρεται να μη συμφωνεί με αυτή και  να ετοιμάζει άλλη λύση.

Προς αποφυγή παραπέρα καθυστερήσεων  θεωρούμε πως   θα ήταν σκόπιμο να περιλάβετε στην αναθεωρημένη τεχνική έκθεση  ΠΠΠΑ   μια ακόμη εναλλακτική λύση , η οποία  να καλύπτει  κατ αρχή τους   βασικούς όρους της αρχικής προκήρυξης  βάσει της οποίας σας ανατέθηκε η μελέτη, αλλά με εμπλουτισμό της με πρόσθετα έργα σύμφωνα με την προ έτους πρόταση της ΤΥ του Λ Ταμείου.

 

 

Πιο συγκεκριμένα προτείνεται:

Α. Τα έργα στο Γαρόνησο να περιορισθούν σε  ένα κρηπίδωμα πρυμνοδέτησης  Ε/Γ Ο/Γ  (Α-Β) στα –9μ, μήκους  60 μ. με κατεύθυνση 90-270 και σε απόσταση και σε απόσταση  80 μ από την προέκταση  της εξωτερικής πλευράς του ακρομωλίου  καθώς και  ενός απορροφητικού κρηπιδώματος (Β-Γ ) μέχρι τον παραλιακό δρόμο για την  εξυπηρέτηση των ημερόπλοιων με κατεύθυνση 210--030 .

Η  οριστική μελέτη των έργων αυτών θα  μπορεί να ολοκληρωθεί στα πλαίσια της  ισχύουσας σύμβασης σας,  είναι πλήρως συμβατά με την προκήρυξη και καλύπτουν τον σχετικό όρο της απόφασης της ΕΣΑΛ του 2016,  αφού επιτρέπουν  και την επέκταση του ακρομολίου κατά 170μ προς ΔΒΔ και 40 προς ΑΝΑ,  ώστε να κατασκευασθεί μέτωπο 240 μ  για την πλαγιοδέτηση κρουαζιερόπλοιων   200μ.

 Β.  Να περιληφθούν στην τεχνική έκθεση του ΠΠΠΑ  τόσο η κατασκευή στην βόρεια ακτή  του όρμου των Πηγαδίων (Βρόντη) ενός βοηθητικού κρηπιδώματος  μήκους 200- 300 μ., στα- 9μ ,  που καλύπτει και την σχετική από 24/11/2017  ομόφωνη απόφαση του Δημ.Συμβουλίου όσο και η προέκταση του ακρομωλίου σύμφωνα με την πρόταση της ΤΥ του Λ.Ταμείου (Δ,Ε,Ζ,Η και Δ,Θ), ώστε να αδειοδοτηθουν ταυτόχρονα  από την ΕΣΑΛ  και  τα τρία αυτά υποέργα και να περιληφθούν οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις από αυτά στην ΜΠΕ που θα συνταχθεί την εταιρεία σας  στα πλαίσια   της σύμβασης .

 Οι κατασκευαστικές μελέτες της προέκτασης του ακρομωλίου κατά 170 μ.   θα μπορεί να γίνει από την εταιρεία σας στα πλαίσια της σύμβασης με την Περιφέρεια  και του κρηπιδώματος στο Βρόντη ξεχωριστά.

Από πλευράς εκτέλεσης των έργων θα μπορουν  να κατασκευασθούν σε πρώτη φάση τα κρηπιδώματα στο Γαρόνησο και στο Βρόντη και σε δεύτερη φάση η επέκταση του ακρομωλίου.

Έτσι τα αυτοκίνητα θα αποβιβάζονται  σε πρώτη φάση στο Γαρόνησο και όταν αποπερατωθεί και το κρηπίδωμα στο Βρόντη  να μεταφερθεί εκεί όλη η εμπορική κίνηση συμπεριλαμβανομένων και των Ε/Γ Ο/Γ όπως προτείνει και το Λ. Ταμείο.

Με την λύση αυτή στη οποία πιστεύουμε πως θα  εγκριθεί από την ΕΣΑΛ αποφεύγεται η καθαίρεση του προσήνεμου κυματοθραύστη καθώς και  η διενέργεια βυθοκορήσεων στην θέση Βρουλίδια . Έτσι παρακάμπτεται τυχόν εμπλοκή με την Εφορεία Εναλίων Αρχαιοτήτων και    θα μπορούν να προχωρήσουν χωρίς άλλη καθυστέρηση  τόσο η εκπόνηση της ΜΠΕ  όσο και οι κατασκευαστικές μελέτες των έργων στο Γαρόνησο προς  όφελος και της εταιρείας  σας .

 

Στην διάθεσή σας για τυχόν διευκρινήσεις.

Με εκτίμηση

Υποναυαρχος Λ.Σ.(εα) Ν. Κανάκης

Τηλ.6944289909

 

[ii]  Απόσπασμα της αναθεωρημένης μελετης κυματικής  Διαταραχής)

 

ΣΥΖΗΤΗΘΗΚΕ ΣΤΗΝ ΕΣΑΛ Η ΠΡΟΚΑΤΑΡΤΙΚΗ ΤΟΥ ΛΙΜΑΝIΟΥ ΤΩΝ ΠΗΓΑΔΙΩΝ

 

ΝΕΟ ΛΙΜΑΝΙ ΣΤΟ ΓΑΡΟΝΗΣΟ

Στην ΕΣΑΛ συζητήθηκε μόνο η πρόταση «Γιαμίν» . 

 Η ΕΣΑΛ κατά την συνεδρίαση της στις 3 Φεβρουαρίου συζήτησε  για μια ακόμη φορά  το θέμα  «Προκαταρκτικός Προσδιορισμός Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (Π.Π.Π.Α.) του έργου: «Επέκταση λιμένα Πηγαδίων Καρπάθου ».  

Στην  συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε με τηλεδιάσκεψη  πήραν μέρος ο Περιφερειάρχης  κ.  Γ. Χατζημάρκος, ο πρόεδρος  του Λιμενικού Ταμείου  κ.  Β. Παπαοϊκονόμου και ο δήμαρχος Καρπάθου κ. Νισύριος,  που ζήτησαν να εγκριθεί η  τελευταία λύση που προτείνει ο μελετητής κ. Γιαμίν   για κατασκευή νέου λιμανιού στο Γαρόνησο , αγνοώντας την ομόφωνη απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου της 18^ης Δεκεμβρίου που υιοθέτησε και ζήτησε να εξετασθεί ως εναλλακτική λύση  και η πρόταση της τεχνικής Υπηρεσίας του Λιμενικού Ταμείου του 2019.

Οι διοικούντες τον Δήμο ακούγεται πως  επιχαίρουν  για την «επιτυχία τους» να μη συζητηθεί η εναλλακτική λύση,  που υιοθέτησε το Δημοτικό Συμβούλιο .

  Μάταια περιμέναμε  πως κατά την προχθεσινή  συνεδρίαση  ο Δήμαρχος  θα ενημέρωνε το Δημοτικό Συμβούλιο για πιο λόγο   αγνόησε την απόφαση του παραβαίνοντας το καθήκον του και αθετώντας   το «πλαίσιο συνεργασίας του»  με τις άλλες δημοτικές παρατάξεις.  

Περιμέναμε   να μάθουμε :

·         Ποια λύση  ζήτησέ ο Δήμαρχος να εγκρίνει η ΕΣΑΛ.   Την προτεινόμενη από  τον μελετητή και την Τεχνική Υπηρεσία της  Περιφέρειας  που προβλέπει την καθαίρεση του κυματοθραύστη ή την εναλλακτική  λύση  που   πρότεινε ο ίδιος  και ψηφίστηκε από το ΔΣ του Λιμενικού Ταμείου πριν ένα χρόνο.

·         Με ποια κριτήρια επέλεξε να ζητήσει προσφορά αποκλειστικά και μόνο από τον κ. Γιαμίν,  για την  μελέτη χωροθέτησης  του λιμένα οχληρών  και από ποιον κοστολογήθηκε στις 37.156,60 ευρώ.

  Οι συνεργαζόμενοι με τον Δήμαρχο θα προσπαθήσουν να ρίξουν ή να μεταθέσουν την ευθύνη   στον Περιφερειάρχη, λέγοντας πως η μελέτη του λιμανιού χρηματοδοτείται και επιβλέπεται από την περιφέρεια.    Η αλήθεια είναι  πως την  ευθύνη την έχουν οι τοπικοί μας άρχοντες αλλά και φορείς  και δημότες της Καρπάθου που αφήνουν άλλους να αποφασίζουν ερήμην τους για σημαντικά ζητήματα του νησιού μας.

Ο κ. Χατζημάρκος είναι Περιφερειάρχης όλων των νησιών του  Νοτίου Αιγαίου και   δεν έχει κανένα λόγο  να ενδιαφέρεται πιο πολύ για την  Ίο ,  το μικρό νησί των Κυκλάδων με τους  2.000 κατοίκους,  απ’ ότι για την Κάρπαθο  με τους  τετραπλάσιους κατοίκους και ψηφοφόρους.  Αναφερόμαστε στην νήσο Ιο , γιατί και   εκεί  η Περιφέρεια   διέθεσε    πιστώσεις για  την εκπόνηση μελετών  επέκτασης   των λιμενικών εγκαταστάσεων του λιμανιού  και  νέας λιμενικής εγκατάστασης οχληρών και επικίνδυνων  με μια  διαφορά. Τις πιστώσεις  τις διέθεσε στο λιμενικό ταμείο  και αυτό  ανέλαβε  την διαδικασία εκπόνησης  των μελετών με αποτέλεσμα η  Ίος σε λιγότερο από  δυο χρόνια έχει  ώριμες  σχεδόν μελέτες τόσο  για την επέκταση των εγκαταστάσεων του λιμανιού όσο και για την νέα λιμενική εγκατάσταση στον όρμο Αλμυρού.    Να σημειωθεί πως ο Αλμυρός  βρίσκεται τρία χιλιόμετρα  μακριά από το λιμάνι  της Ιου, , όσο και το Βρόντη από το λιμάνι των Πηγαδίων ,   σε μια περιοχή που βρίσκεται εκτός σχεδίου πόλεως,   όπως και το Βρόντη και έτσι αναιρείται στην πραξη το επιχείρημα  πως δεν μπορεί να χωροθετηθεί λιμενικό έργο  που δεν προβλέπεται από το ΓΠΣ της πόλης .    

  Η εκτιμώμενη αξία   των μελετών   της νέας   λιμενικής εγκατάστασης οχληρών ανέρχεται σε 93.335,64 € (χωρίς ΦΠΑ)   (8.650,35 € για Τοπογραφική , 59.241€ για μελέτη   Λιμενικών έργων,. 9.585,32 € για περιβαλλοντική,. 3.684,66 € για μελέτη Ηλεκτρομηχανολογική   και 12.174,21 € για απρόβλεπτα), αλλά μετα την έκπτωση 59,34 % που πρόσφερε ο ανάδοχος όλες αυτές οι μελέτες θα εκπονηθούν με  μόλις  37.950,00€   μέσα σε  έξι μήνες από την υπογραφή της σύμβασης .

 Οι  μελέτες ανατέθηκαν   ύστερα από διαγωνισμό στην "ΕΝΩΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ CNWAY ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧΑΝΙΚΟΙ ΕΜΕ-ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΡΜΕΝΗΣ", στην ίδια ουσιαστικά εταιρεία  στην οποία    τον Σεπτέμβριο ο Δήμαρχος  Καρπάθου ανέθεσε  την μελέτη χωροθέτησης  «νέου λιμένα οχληρών » έναντι 30.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Για την Ιο ο μελετητής ανέλαβε την εκπόνησης όλων των απαιτούμενων μελετών  για την νέα λιμενική εγκατάσταση Οχληρών με 37.950 ευρώ , για την Κάρπαθο.

Σημειώνεται ακόμη  πως για την μελέτη  λιμενικών έργων επέκτασης του λιμένα Ιου έχουν πληρωθεί 24.180 ευρώ,  όταν για την  μελέτη επέκτασης του λιμανιού της Καρπάθου  έχουν  συνολικά μέχρι τώρα 149.000 ευρώ και προβλέπεται να πληρωθούν άλλες 190.000 περίπου.

    Τα  παραπάνω  που προκύπτουν από τις αναρτήσεις στην διαύγεια  του Λιμενικού Ταμείου Ιου   θ άπρεπε  να προβληματίσουν τους διοικούντες τον Δήμο και τους συνεργάτες  τους γιατί με υπαιτιότητά τους   κινδυνεύει να χαθεί η  ευκαιρία να αποκτήσει η Κάρπαθος   σύγχρονες λιμενικές εγκαταστάσεις  με την ευνοϊκή συγκυρία  να  έχουμε Υπουργό  Επικρατείας τον  ΚΑΡΠΑΘΙΟ Γιώργο  Γεραπετρίτη ,  που έχει δείξει έμπρακτα πως αγαπά   και θέλει  να  βοηθήσει την Κάρπαθο , όπως μπορεί.

Για την 'Ιο προτείνεται η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ  2021 -2027  με 5.300.000 ευρώ  της επέκτασης της προβλήτας του λιμανιού και της κατασκευής κτιρίου επιβατηγού σταθμού  200 τμ   και με 6.000.000  της κατασκευή νέας λιμενικής εγκατάστασης οχληρών  και επικίνδυνων με 6.000.000  που περιλαμβάνει  κρηπίδωμα  μήκους 150 μ., κυματοθραύστη 90 μ. και παραλιακού κρηπιδώματος 250 μ. για την δημιουργία οδού πρόσβασης προς  το κρηπίδωμα .

  Στην Κάρπαθο οι διοικούντες τον Δήμο  αντί να ζητήσουν ισότιμη μεταχείριση με την Ιο, πανηγυρίζουν  γιατί  προτάθηκε η χρηματοδότηση  με 9.000.000  για τη κατασκευή ενός απλού προβλήτα  (χωρίς σταθμό επιβατών) που  δεν θα μπορεί να επεκταθεί στο μέλλον και την δημιουργία  ενός λιμανιού  στο οποίο θα μπορουν να ελλιμενίζονται μόνο  αλιευτικά και  οκτώ (8) μικρά ημερόπλοια  30- 40 μ.

  Σαν παράδειγμα  προς μίμηση θα τους θυμίσουμε πως το 2003  είχαμε το θάρρος   να αρνηθούμε πρόταση   του Γενικού Γραμματέα  Δημοσίων Έργων για χρηματοδότηση  της Κοινότητας Ολύμπου με τέσσερα (4) εκατομμύρια ευρώ για την απλή  ασφαλτόστρωση του επαρχιακού δρόμου Ολύμπου-Σπόων και με την  σθεναρή  θέση μας  πετύχαμε  χρηματοδότηση  της   Κοινότητας  με 8.850.000 ευρώ από Εθνικούς Πόρους   για  εκτέλεση ενός σωστού  εργου,  που ανήκε στην αρμοδιότητα της Περιφέρειας αλλα αφορουσε τους κατοικους της Καρπαθου[i] .   

  

 Υποναύαρχος Λ.Σ.(εα) Ν. Κανάκης

 

[i]  Η φωτογραφία της πινακίδας  του  δρομου Ολυμπος-Σπόα